刻下，我国已由东谈主口增量发展转向减量发展阶段，东谈主口发展呈现少子化、老龄化、区域东谈主口增减分化的趋势性特征。
12日，宇宙政协委员、中国东谈主口与发展相干中心主任贺丹在《学习时报》上撰文指出，我国东谈主口发展过问了一个新的时间，少子化、老龄化、区域东谈主口增减分化趋势性特征昭彰。与推崇国度不同，我国东谈主口转变速率更快，用几十年时候走收场推崇国度上百年的东谈主口转型历程，何况生养水平着落并未停步，呈现出“低意愿、低水平”的新特色。看望显现，刻下育龄东谈主群理思子女数约1.8个，内容打算生养数约1.6个，而执行生养水平仅为1.1个独揽。
贺丹暗示，刻下，我国正处于东谈主口负增长的初期阶段，只消精确识别家庭需求，以更大决心、更实举措实时调解计谋标的，推动生养支抓计谋从量变到质变，建立生养友好型社会。
而要构建轨制完善、做事澄澈、协同高效的生养支抓新时势，贺丹提议构建中枢轨制，筑牢生养保障、照护服务、生殖健康的三大支抓。轨制是计谋落地的保障。聚焦家庭养不起、没东谈主带、生不出的核肉痛点，建立三项基础性轨制，酿成生养支抓的四梁八柱。
《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年缱绻的建议》（下称《建议》）提到，倡导积极婚育不雅，优化生养支抓计谋和激发措施，证据育儿补贴和个东谈主所得税抵扣计谋作用，有用缩短家庭生养养育栽植老本。《建议》提到，完善生养保障轨制，落实生养放假轨制，实施早孕关怀举止、助长和出身劣势防治身手普及见解。深远开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，迟缓完善有关轨制。
我国医疗方面的支抓正在不断完善。公开报谈显现，连年来，国度医保局抓续辅导方位将调养性提拔生殖时刻纳入报销，大幅平缓不孕不育家庭用度包袱，2024年惠及100万东谈主次，助力万千家庭圆了“生养梦”。国度医保局统计，跟着江苏、辽宁11月1日驱动实行生养津贴“直付个东谈主”，当今宇宙已有25个省份收场生养津贴平直披发到个东谈主。除了生养津贴直发个东谈主，连年来，我国全面普及入院坐褥医疗用度保障水平，积极推动计谋领域内生养医疗用度全额保障，吉林、江苏、山东等7个省份已领先收场生娃基本不费钱。
当今有关支抓措施仍在抓续加码。2023年，北京在宇宙领先将16项调养性提拔生殖神情纳入医保。当今，北京市已有16家医保定点医疗机构可开展提拔生殖时刻服务，惠及64.7万就诊东谈主次，总用度8.63亿元，医保基金开销5.81亿元。
在11月10日举行的皆门“十四五”缱绻高质料收官系列主题新闻发布会社会民生专场上，北京市医疗保障局党构成员、副局长颜冰暗示，将鸠合基金的相差情况，相干进一步提高生养保障产前搜检用度等报销水平；不断平缓家庭生养医疗包袱：见解将胚胎冷冻和保存等用度纳入医保报销体系，助力更多家庭收场生养愿望；以更塌实的举措鼓励生养津贴“直达个东谈主”模式推行，普及生养保障服务的浅近性和精确性。
湖南省东谈主民政府办公厅印发的《对于完善生养支抓计谋推动建立生养友好型社会的十条措施》提议，合理缱绻布局保障助产服务供给，常住东谈主口30万以上的县市区至少有2家、30万以下的县市区至少有1家公立医疗机构不错提供助产服务。开展生养友好病院建立，强化母婴安全机制和生养友好理念，提供以产妇为中心的东谈主性化坐褥服务，合适加多高品性产科床位设立，改善孕产妇产检和入院坐褥体验。将椎管内麻醉纳入医保甲类诊疗神情（个东谈主自付比例降至0%），用功收场“全天候”开展无痛坐褥。
同期，生养支抓体系一套“组合拳”，包括育儿补贴、栽植、托育、婚恋等多个方面，需要长久详细施策。刻下，生养支抓体系正抓续完善。
本年7月28日，宇宙性的热切民生存谋——国度育儿补贴轨制实施决议公布：2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。决议明确，育儿补贴按年披发，中央财政按比例对东部、中部、西部地区赐与补助，方位可凭证财力合适提标，提标部分所需资金由方位财政自行承担。
自后，国务院办公厅印发的《对于迟缓推行免费学前栽植的意见》提议，从2025年秋季学期起，衔命公办幼儿园学前一年在园儿童保育栽植费。对在栽植部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园衔命水平，相应减免保育栽植费。财政部、栽植部将统筹商论学龄东谈主口变化、财力气象等身分，相干当令完善免费学前栽植计谋。
皆门经济交易大学做事经济学院素养姜全保分析，迟缓推行免费学前栽植，亦然我国生养支抓计谋体系框架完善的一部分，平缓育儿家庭的经济包袱，平缓栽植老本，这对全社会构建生养友好型社会、育儿友好型氛围起到热切作用。未来，跟着经济社会的发展，可能延迟到学前三年，再延迟到高中。这至少在一些有要求的地区不错实行。
姜全保说，荧惑生养需要详细施策。在经济支抓以外，还有栽植、托育、假期、医疗、居住等多个方面。
在刻下构建生养友好型社会的经由中，需要社会多方酿成协力，在这个经由中企业也不错证据热切作用。贺丹合计，用东谈主单元履行社会做事，通过税收减免、社保补贴等计谋，荧惑建立托育要领、落实育儿假轨制，建立生养老分内管基金，将生养友好进度纳入社会做事评价体系，设备其积极参与生养支抓。
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林靖
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